財團法人台灣手工業推廣中心於民國47年設立，以輔導台灣手工業生產之合理發展，促進工藝品之改良與創新及外銷市場之推廣，增加國民就業機會，發展國家經濟為宗旨，近年來更致力於台灣地方特色產業與原住民文化之推廣，為汲取國外推展地方特色產業之經驗，學習新的經營輔導模式。因此，2006年受中心指派參加由經濟部中小企業處主辦，財團法人中衛發展中心執行之「日本OVOP國際研討會暨九州地方特色產業觀摩活動」，使我有幸二度造訪大分縣湯布院町，此次停留約一天的時間，更能深度體驗湯布院町迷人之鄉村風光與豐富的特色產業。此外並藉由座談會，與湯布院觀光總合事務所進行地方產業發展之經驗交流。

湯布院又稱由布院，地處由布院山麓，海拔500米，四面環山，全區800多處溫泉，為日本九州首屈一指的溫泉勝地，整體約為128平方公里，人口約1萬1千萬多人。全區除了溫泉與農村景觀外，更有湖光山色的自然美景；另外在溫泉街上隨處可見許多傳統建築改建的特色商店，販售紀念品、生活飾品、主題商品以及各具特色的異國風味餐廳等等，還有各種不同主題的私人藝術館、美術館、博物館座落，讓遊客感受到此地濃郁的文化氣息。其中湯布院民藝村集結日本各地遷移過來的江戶時期房子，每一棟皆規劃一種傳統工藝的製作工坊，由技師示範其製作過程，來到民藝村彷彿走一趟日本傳統工藝巡禮。湯布院的市區範圍不算太大，以步行方式即可遊覽，也可以租單車或乘坐觀光馬車遊玩。這個小山城洋溢著悠閒的渡假氣氛，近年來，已成為最受日本女性青睞的新興旅遊地。如今，湯布院町更為大分縣推行OVOP一村一品運動最成功的地方之一。

湯布院町在OVOP一村一品運動推行之前，雖為日本著名之溫泉勝地，但依然有著傳統鄉村人口外移、觀光產業相互競爭及城鎮人口老化、衰退等問題。但此運動推行之後，以養生SPA溫泉及大自然為主體特色賣點，有計畫的將湯布院溫泉區作一整體性的重新規劃，建設了湯布院民藝村、美術館、博物館等，讓町內宛如一座藝術公園，配合主題式特色商店街，再加上各式創意活動(湯布院町沒有電影院但每年都舉辦映畫祭，沒有音樂廳卻每年舉辦音樂祭，以及牛肉野烤&大聲競技會)，使這個只有1萬1千多人的小鎮，其觀光客從1979年運動推行之初的每年190萬人次，成長到現今每年有450萬遊客到訪，而其中100萬人會選擇住宿，而60%遊客會回流，成效驚人。一旦解決了當地之經濟問題，自然也解決許多其他社會問題，如人口外移等等。推究其成功之道為政府充分授權地方自治及重視人才之培育。
這次產業交流之湯布院觀光總合事務所為一民間組織，採取會員制度，須有2家會員推薦，並經審查，且能遵守相關規定，才能入會。目前由湯布院町的店家約350家共同組成，其中40%為溫泉旅館業者，60%為餐廳、藝品店、美術館、工作坊、銀行、醫院等。該所提供遊客觀光地圖，收費導覽、觀光馬車、以及行李託運（由車站直接配送至旅館）等貼心服務；與業者策略聯盟合作，以及扮演業者與遊客之間溝通的橋樑，以及彙整會員與遊客反映意見，定期召開會議，研擬解決方案；另外協助業者舉辦活動，提供消費者創新的服務，未來將朝套裝行程方向，規劃2~3天行程，甚至提供老年人長期渡假之生活規劃。

湯布院由民間業者自立自主去發展當地之地方特色，再將其有形無形商品加以商業包裝，成為計劃推廣的商品。而政府在地方特色產業開發之成果出現以前，完全不介入地方基層政府單位的決策及籌備、計畫、生產等工作，而是提供生產技術支援、成立表揚制度、舉辦各種行銷的活動如日本各地的展銷會等，所以基本上政府只是扮演從旁輔導的角色，其他一切都是由民間自主推行。與台灣最大的不同之處在於其計畫之資金亦是由地方民眾自行出資，不依賴政府資金補助，其目的是為求此計畫的永續發展，並由地方民眾全權負責特色產品的成敗，貫徹地方分權與地域自主理念，結合有形商品、觀光、活動做地方整體性的長久發展。

近年來我國政府各部會也持續推動各種相關台灣產業振興計劃，如文建會-文化創意產業，中小企業處-地方特色產業，勞委會-多元就業方案，客委會-客家桐花祭等，讓台灣特色產業從各個地方、各種領域逐漸地甦醒過來。但對照於日本的經驗，台灣發展地方產業政府所輔導與補助資金遠高於日本，許多產業發展振興計畫原先推行有成，但在政府資源及輔導團隊退出之後，就無疾而終，令人感到相當的可惜也浪費了政府一番苦心及美意。

地方特色產業的開發上需要踏實地往下紮根，讓地方人民自主的透過技藝傳承、創新設計、融合在地文化、行銷觀念與政府整體配套政策相結合，促使民眾能主動運用及保護台灣每個鄉鎮特有的文化、傳統、素材、製程、自然資源等去發展他們自己的地方特色產品。

其活動的三大基本理念為：
1. 立足地方，放眼全球。
2. 自立自主，刻意創新。
3. 培養人才。

其運動所推廣的特色產品內容相當廣泛，從工藝品、食品、景點、節慶甚至運動，端看每一村鎮當地人士所自主推行的特色是什麼。由於此運動是每一村鎮的鎮民自行發展其地方的特色，因此推行非常徹底且成效卓著。一村一品運動成功之後受到國際各國爭相派人前來觀摩，成果輸出至世界約40餘國。此活動亦受到台灣政府的高度重視，並於2004年組團赴泰國清邁參加泰國政府主辦的第一屆國際高峰會與展覽活動以及2006年赴日本大分縣參加第三屆OVOP國際研討會。

　20080221-20080320活動剪影

20080313健康下午茶：淺談骨質疏鬆

20080316臺北市推動人力時間銀行國際交流座談會

　台灣日本國際結盟推動志願服務人力時間銀行

日本活力生活俱樂部（Nippon Active Life Club，簡稱NALC）以「自立・奉獻・互助」為模式，運用會員的經驗、技能、能力，來為社會貢獻力量，14年來，已經在日本設立了130個活動據點，會員數高達26,500人，最具特色是會員平均年齡高達65歲，夫妻檔約70％，是一個老年人為了自己的生活意義和健康，從事無償的互助社會與志願服務的非營利組織，以保持自立、終身工作，其所推動的「時間預託制度」已具規模並在日本逐步推廣。

97年3月16日，北投文化基金會邀請了NALC的高畑敬一會長及藤岡武副會長來台灣進行經驗交流，透過座談會研議推動志願服務人力互助制度，探討台灣人力時間銀行設立之可行性。

當日先由朝陽科技大學老人服務事業管理系孫彰良助理教授介紹日本人力時間銀行發展的沿革，並由NALC的高畑敬一會長介紹NALC的時間預託制度。接著由北投文化基金會及弘道老人福利基金會各自分享在社服資源整合及社區時間貨幣方面推動的成果。在綜合座談之前，高畑敬一會長分享時間預託制度的案例及的人力時間銀行經營的方法，以期能讓與會者有更多的了解，他舉一個感人的故事為例，像有一位單親爸爸獨力扶養兩個小學生孩子，爸爸奮力工作，卻無暇照顧稚子，幸而鄰居正好是NALC的會員，老爺爺熱心號召八個老人志工，以自家爺爺的心情，輪流共同照顧這兩位孫子，讓孩子有了依靠，爸爸可以安心，爸爸由衷感謝說：「幸好有NALC，不然不敢想像孩子的未來。」

座談會的與會者來自各界團體，包含社區組織、社區大學、志願服務及社會福利領域的實務工作者，紛紛提出在社區經營及志願服務推動上實務性的問題，全場熱烈的交流及懇切的提問，讓高畑敬一會長、藤岡武副會長心靈共鳴，指出這是他們親身參與最動感動的研討會，甚至於哽咽向大家鞠躬致意。

NALC和北投文化基金會及弘道老人福利基金會進行跨國結盟，NALC將提供5本人力時間銀行的操作手冊，北投文化基金會翻譯為中文後，邀請有意願的組織，以讀書會方式，研讀學習NALC經驗，討論台灣自己操作模式，暑假期間，再次邀請NALC的代表來台，講授人力時間銀行的區域協調者培訓課程，期許國際合作，相互扶持，持續推動服務，能在不同的社區環境中，營造安祥和樂的生活。

高畑會長更期待將來兩國的志工，能夠藉由結盟合作平台，相互接待銀髮族志工夫妻，體驗異國文化，分享人生故事，應該是台日兩國一樁美事。

星期三的早上，走進立農里的活動中心，幾位阿嬤正在量血壓、測血糖。「小姐來量個血壓吧！今天人有點少，給我們衝個業績」保健志工阿姨開玩笑地說。健康檢查是立農里行之有年的每週例行服務，除此之外，每週六下午還開設心靈健康講座。從學員心得感想中，確實發現不少人從這樣的輔導課程得到了壓力抒發和解脫。不過，立農里這幾年最大的努力成果可不是這個，而是396巷底的公園。

「我們去396巷底的那個公園」，這是立農里民對這個公園的一貫稱呼。事實上這個公園還未命名，立農社區理事長蔡麗玲說，只是剛好座落在396巷底，所以大家就這麼稱呼它了。

過去，這塊400多坪大公園是個被圍起來的廢棄空地，由許多地主及政府單位共有。因為被政府規劃為綠地，不能蓋房子，因此沒有人願意開發。漸漸地，有人開始在這邊傾倒垃圾，有人乾脆據地為王，跑到裡面種起自家菜。長久累積的結果，空地竟變成可怕的登革熱疫區。蔡麗玲說，當時這塊土地因為臭氣四散、蚊蟲又多，而每年夏天環保局派人來抽查檢驗，高指數的登革熱檢測結果讓大家更不敢靠近。在里民的反應下，里辦公室遂開始著手跟土地的擁有者協商改善方法。

在協商之初，立農里開出「授權維護」的條件，希望地主或政府能夠給予書面授權書，在同樣保有私人/公家財產的前提下，將維護、開發權力交給里來做整體規劃。不過談判並不順利，不論是地主或公家單位都不願讓步。在幾番溝通及環保局開出警告單的狀況下，土地擁有人以口頭答應，一切的整頓交由里負責，事情才開始慢慢有了解決脈絡。

從2004年到2006年，公園面貌成型歷經了一年半到兩年的時間。蔡麗玲說，原本公園一直都沒什麼東西，直到2006年底隔壁的立農公園因為要蓋地下停車場，移植了大量該公園的灌木和花草過來，396巷公園才變成一個真正的公園。目前公園的管理和維護工作都由立農里的志工團隊包辦，平常除了定期修剪花草，必要做進一步的規劃時，也會出席討論會議。

公園的成立普遍獲得里民的好評，尤其公園內規劃了一個生態區，讓水溝不再只是又髒又臭的形象，很多魚兒在水中游，小孩大人都喜歡親近。